В частности депутаты Забайкальского края предлагают ввести в КоАП ответственность за занятие несовершеннолетнего бродяжничеством. По их мнению, подростков старше 16 лет необходимо штрафовать на сумму от 500 до 1000 рублей, а за детей, не достигших указанного возраста, штраф в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей будут платить их родители. В отдельных случаях за нарушения вместо штрафа предлагается выносить официальные предупреждения.

"Полномочие по составлению протоколов за данный вид ад­министративного правонарушения предлагается возложить на должностных лиц органов внутренних дел (полиции), полномочие по рассмотрению дел об административном правонарушении - на комиссии по делам несовершенно­ летних и защите их прав. Предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать повы­ шению эффективности профилактики социально-негативного поведения не­ совершеннолетних, занимающихся бродяжничеством", - говорится в пояснительной записке к документу.

Парламентарии отмечают, что к огромному числу беспризорников на улицах приводят "алко­голизм и наркомания родителей, жестокое обращение, сексуальная эксплуатация, голод и отсутствие жилья". В связи с этим, по их мнению, растет и количество преступлений, совершаемых как самими несовершеннолетними беспризорниками, так и в отношении их.

Кроме того в Забайкальском крае предлагают законодательно закрепить понятие "бродяжничество несовершеннолетнего" и дополнить категории детей и подростков, которых помещают в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, группой несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством.

Действующее законодательство, как заявляют авторы инициативы, не позволяет этим центрам в полной мере использовать возможности для предупреждения преступных действии в отношении несовершеннолетних. Депутаты обращают внимание на то крайне редкую отправку детей в центры временного содержания, несмотря на рост числа их правонарушений.

"Помещение несовершеннолетних в центры за бродяжничество с целью возвращения их к месту жительства или учебы поможет решить проблему безнадзорности, вернуть в детские государственные учреждения несовершеннолетних, находящихся в розыске", - говорится в пояснительной записке.

В январе прошлого года МВД подготовило законопроект, согласно которому детей, обвиняемых в преступлениях, а также несовершеннолетних бродяг будут размещать в центрах временного содержания. Еще тогда министерство предлагало законодательно закрепить понятие "бродяжничество несовершеннолетнего" для того, чтобы в дальнейшем не было трудностей с правоприменительной практикой.

Также отмечалось, что сейчас в законодательстве не регламентирован порядок помещения в спеццентры несовершеннолетних, которые без разрешения родителей или опекунов приехали в Россию из стран СНГ. Из-за этого на практике беспризорников из стран ближнего зарубежья выдворяют за пределы страны.

Летом прошлого года Следственный комитет РФ обеспокоился ростом числа исчезновений несовершеннолетних. Согласно статистике следственного ведомства, в 2013 году была получена информация о пропаже 14 тысяч детей. По этим фактам были возбуждены 230 уголовных дел. Чаще всего пропадают воспитанники детских домов.

Многие подростки, убегающие из семей и детдомов, попадают в преступные группировки и занимаются попрошайничеством. В связи с этим в правоохранительных органах настаивают на усилении контроля за неблагополучными семьями.