Дайджест газеты "Известия" от 29 августа 2014 года (часть II)

29.08.2014 08:35

AK&M

"ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ "ЮЖНОГО ПОТОКА" НУЖНЫ НАДНАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОРМЫ"

В Москве 29 августа состоится двусторонняя встреча министра энергетики РФ Александра Новака и еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера. Накануне встречи Александр Новак рассказал "Известиям", что ждет Россия от переговоров по нефтегазовым вопросам и от своих партнеров по Евросоюзу. Он также обрисовал перспективы строительства "Южного потока" и прокомментировал угрозы Украины остановить транзит российского газа в Европу.

- Какой будет повестка двусторонней встречи России и ЕС в Москве?

- Список вопросов, который планируется обсудить на встрече, довольно большой. Это, по сути, все ключевые вопросы энергетического сотрудничества: и строительство трубопроводов "Южный поток" и OPAL, и синхронизация работы энергосистем России и ЕС, и транзит российского газа по территории Украины. Также мы нацелены на поиски решений по урегулированию ситуации с задолженностью украинской стороны за поставки газа, осуществленные ранее.

- Предыдущая встреча в формате Россия-Евросоюз-Украина состоялась 11 июня. В этот раз украинских представителей не будет. Это как-то связано с позицией Украины?

- Действительно, Россия внесла целый ряд конструктивных предложений, которые могли стать компромиссными для урегулирования текущей ситуации. Однако пакетное соглашение, которое включало цену на газ, график погашения задолженностей, условия оплаты за будущие поставки, было полностью отвергнуто украинской стороной. Более того, на прошлой неделе "Газпром" осуществил доплату за транзит газа в июле в полном соответствии с действующим транзитным договором, а "Нафтогаз" Украины ее вернул. Очевидно, что этот ход конем вряд ли сделан в интересах европейских потребителей.

- Остается угроза и для транзита газа по территории Украины, в частности, в августе Верховная рада утвердила закон "О санкциях". Насколько серьезными могут быть последствия?

- Возможное введение ограничений по транзиту газа через территорию Украины представляет угрозу не только интересам "Газпрома", но прежде всего европейским потребителям, которые получают 86 млрд куб. м газа в год через Украину. В эпицентре рисков юг Европы: Болгария, Молдавия, Греция, Турция, Босния и Герцеговина, Румыния, Македония, которые получают газ через ГИС "Соколово". Не менее серьезно это решение отразится на Словакии, получающей газ через Ужгород, а также на Чехии, Австрии, Венгрии, Италии, Германии, Польше и других европейских странах.

Мы убеждены, что, руководствуясь краткосрочной политической конъюнктурой, нельзя разрушать систему долгосрочных контрактов, доказавших свою надежность в течение многих лет. В свою очередь, Россия приложит максимум усилий для того, чтобы обеспечить газом наших европейских потребителей.

- Одним из вариантов решения проблемы транзита является скорейшая реализация проекта строительства "Южного потока". Каковы шансы, что в текущих условиях ЕС пойдет на уступки по Третьему энергопакету для ускорения реализации проекта?

- Два-три года назад "Южный поток" в глазах европейцев был неким эфемерным проектом, а сейчас он перешел в разряд реальных, поэтому и отношение к нему начинает меняться. Что же касается компромиссного решения, то больше года назад мы передали европейским коллегам соглашение о трансграничных проектах. Мы считаем, что для их реализации должны быть созданы и зафиксированы принципиально новые правовые нормы - не российские и не европейские, а наднациональные.

- Каковы шансы запустить OPAL на полную мощность в ближайшей перспективе, особенно в свете необходимости диверсифицировать транзит через Украину?

- В сентябре прошлого года рабочей группой, созданной в рамках энергодиалога Россия- ЕС, был подписан протокол об использовании транзитных мощностей газопровода Opal в полном объеме. Но до сих пор договоренности не ратифицированы европейской стороной. Европейцы объясняют это то внутренними согласованиями, то "некоторыми техническими моментами". Первоначально мы ожидали решения в начале марта, свободные мощности OPAL предполагалось выставить на ежегодный аукцион на платформе PRIZMA. Затем мы планировали получить ответ от Еврокомиссии до конца дня 15 июля. Теперь в качестве срока обозначена середина сентября.

- Какую задачу вы бы назвали приоритетной в свете возобновления переговоров?

- Главным приоритетом для Минэнерго России является создание оптимальных условий для бесперебойного обеспечения энергией наших потребителей, как российских, так и зарубежных. Такую же задачу мы решаем в рамках энергодиалога Россия-ЕС.

ТОП-МЕНЕДЖЕРОВ ПФС-БАНКА ПОДОЗРЕВАЮТ В МОШЕННИЧЕСТВЕ НА 360 МЛН

По поручению Главного следственного управления (ГСУ) ГУ МВД по Москве столичные оперативники провели обыски у топ-менеджеров ОАО КБ "Промышленно-финансовое сотрудничество" (ПФС-банк) Олега Лукьянычева и Виктора Лаврикова, а также в самой кредитной организации. По данным "Известий", в рамках возбужденного уголовного дела о мошенничестве полицейские проверяют председателя правления ПФС-банка и его зама на причастность к хищению у акционеров 361 млн рублей и причинению ущерба банку на сумму в 1,2 млрд рублей. В руководстве банка заявляют, что действуют в рамках закона.

Уголовное дело по ч. 3 статьи 159.4 УК ("Мошенничество") было возбуждено ГСУ по факту хищения у столичного бизнесмена Константина Девяткина 361 млн рублей.

- В апреле 2012 года сотрудники ОАО КБ "ПФС-банк" путем обмана и злоупотребления доверием получили от Девяткина 361 млн рублей в качестве оплаты 100% акций банка и активов, но, вопреки условиям сделки, перерегистрацию акций на Девяткина и других покупателей не произвели, причинив таким образом им ущерб в особо крупном размере, - рассказал "Известиям" источник в правоохранительных органах.

В рамках уголовного дела Девяткин признан потерпевшим. В деле речь идет о "неустановленных лицах", но следствие уже очертило круг потенциальных фигурантов. По версии следствия, к этой масштабной афере могли быть причастны топ-менеджеры ПФС-банка Олег Лукьянычев, Виктор Лавриков и другие сотрудники.

- В связи с возможной причастностью Лукьянычева, Лаврикова и других лиц к совершенному преступлению с санкции Тверского райсуда Москвы были проведены обыски в их квартирах и в самом ПФС-банке, - добавил источник.

В ПФС-банке отвергают претензии со стороны Девяткина и других акционеров и готовы доказать законность всех действий.

- У нас есть решения судов, есть все документы, - сообщил "Известиям" председатель правления банка Олег Лукьянычев.

Эта история началась еще в феврале 2011 года, когда Константин Девяткин узнал о продаже ПФС-банка и решил его приобрести. Он вышел на переговоры с председателем правления Олегом Лукьянычевым, зампредом Виктором Лавриковым и руководителем управления кредитования Игорем Борисовым.

Девяткин рассказал следователям, что они согласились продать банк за 361 млн рублей наличными, из которых в 260 млн были оценены акциями, а остальное - замещаемыми активами. Было принято решение, что на время переходного периода прежние владельцы банка введут новых акционеров и их доверенных лиц в руководство шести компаний - действующих акционеров банка (ООО "Камбист-ИНВ", ООО "Аристей Проф", ООО "РДА-КРИТ", ООО "Гилос Траст", ООО "ДЮСШ "Латинский квартал", ООО "Олвасс"). Новые акционеры также должны были войти и в руководство ПФС-банка.

Сама сделка прошла в апреле 2012 года. Девяткин сообщил следствию, что передал бывшим руководителям ПФС-банка 361 млн рублей и получил приходно кассовые ордера и другие документы. В свою очередь, бывшие топ-менеджеры подписали приказы о назначении нового руководства банка и главного бухгалтера, на основании чего им была передана вся документация, печати и реестр акционеров ПФС-банка.

Новый владелец банка нанял сотрудников и арендовал под офис помещения на улице Верхняя Радищевская. В июле 2012 года банк вышел работать на фондовый рынок, а руководителем этого направления был назначен Сергей Кузнецов, который до этого работал в ЗАО "ПВ-банк".

На допросе Девяткин рассказал, что осенью 2012 года представитель наблюдательного совета банка Лукьянычев неожиданно назначил Кузнецова зампредом правления банка. Его кандидатура была одобрена в Московским главным территориальным управлением (МГТУ) Центробанка, после чего он получил право первой подписи. Вслед за этим стало меняться и руководство компаний-акционеров банка. Таким образом, Девяткин и другие акционеры потеряли контроль над ПФС-банком, а также над другими его активами. Ущерб акционеров он оценил в 361 млн рублей, а банка - в 1,2 млрд рублей.

30 января 2013 года в связи с утратой доверия, по решению наблюдательного совета ПФС-банка, Лукьянычев и Лавриков были уволены, а вместо них Девяткин назначил своих людей. Через несколько дней были прекращены и полномочия зампреда Кузнецова и главбуха. Об этом был уведомлен МГТУ Центробанка.

Однако уже в марте 2013 года было проведено внеочередное собрание акционеров, на котором было принято решение назначить новый состав наблюдательного совета, который уже возглавил Константин Петренко. После этого в банке вновь сменилась команда. Сейчас на официальном сайте ПФС-банка Петренко значится председателем наблюдательного совета, Лукьянычев - председателем правления банка, а Лавриков и Кузнецов - заместителями председателя правления банка.

Были действия банкиров мошенническими, теперь определят следствие и суд. Пока вернуть акции и контроль над активами Девяткину не удалось.

Коммерческий банк "Промышленно-финансовое сотрудничество" по размеру активов находится на 566-м месте в рейтинге банков (1,9 млрд рублей).

МИНОБРНАУКИ МЕНЯЕТ ФОРМАТ ВСЕРОССИЙСКИХ ШКОЛЬНЫХ ОЛИМПИАД

Министерство образования и науки (Минобрнауки) намеревается внести изменения в действующий порядок проведения всероссийской олимпиады школьников. Предлагается, чтобы в случаях, когда на региональном этапе ни один участник олимпиады не набрал установленного количества баллов, необходимого для прохождения в финал, органы исполнительной власти субъекта в сфере образования отбирали для участия в заключительном этапе олимпиады одного представителя, набравшего наибольшее количество баллов. Таким образом в финале всероссийской олимпиады будет участвовать хотя бы один представитель от каждого субъекта. Об этом "Известиям" рассказали в Минобрнауки.

- Изменения вносятся по просьбе экспертного сообщества и региональных органов управления образования во избежание уменьшения субъектового представительства в составе участников заключительного этапа всероссийской олимпиады, - пояснили в пресс-службе министерства.

История школьных олимпиад берет начало еще с советских времен - с 1967 года, когда впервые была объявлена Всесоюзная олимпиада школьников по математике. В сегодняшние дни олимпиада состоит из 21 дисциплины - математики, химии, физики, биологии, информатики, географии, астрономии, экологии, литературы, экономики, русского языка, иностранных языков (английского, французского, немецкого), ОБЖ, истории, технологии, физической культуры, права, обществознания и мировой художественной культуры.

Ведомство также предлагает внести изменения в олимпиаду по иностранным языкам, добавив состязания по испанскому, китайскому и итальянскому, которые в последнее время начинают пользоваться популярностью у российских школьников.

Структура олимпиады состоит из нескольких этапов. Первым идет школьный этап, который проводится самими образовательными учреждениями среди учащихся 5-11-х классов. Затем муниципальный уровень, в котором могут участвовать ученики 7-11-х классов, после чего начинается региональный этап олимпиады, где принимают участие учащиеся 9-11-х классов, ставшие победителями муниципальной олимпиады. В финал же выходят лучшие представители своего региона, выполнившие все задания и набравшие необходимое количество баллов, установленное Минобрнауки.

Победители всероссийской олимпиады определяются по количеству набранных баллов. Число призеров, которые получат дипломы, определяется квотой, установленной Министерством образования и науки. Победители получают право на поступление без экзаменов в любой вуз России, если только выигранная олимпиада совпадает с профильным направлением обучения. Победителям также вручается президентская премия.

Всего, по данным Минобрнауки, в 2013 году во всероссийской олимпиаде участвовало около 9,1 млн учащихся, из которых только 4487 учеников со всей России удостоились участия и вручения призов в финальном этапе соревнований.

- Победителям олимпиады разрешено пользоваться льготами при поступлении только в один вуз, а не в несколько. В остальные они поступают на общих основаниях, что является вполне справедливым. Правда, необходимо оставлять всё на полном контроле, потому что присутствуют элементы коррумпированности и в этом вопросе. Нужно ужесточить элементы контроля за тем, насколько объективно, прозрачно и честно выставляются финальные баллы, - считает директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина.

Льготы при поступлении также предоставляются победителям и призерам региональных олимпиад, но здесь есть несколько условий. Во-первых, чтобы получить льготы при поступлении, школьники должны сдать профильный ЕГЭ не ниже чем на 65 баллов. Во-вторых, льготы определяются самим учебным заведением и публикуются вузом в мае-июне. В целом льготы, предоставляемые вузами, могут быть трех категорий: первая (поступление без экзаменов), вторая (100 баллов за профильный предмет) и третья (100 баллов за дополнительное вступительное испытание).

- Отмечать людей за их достижения различными знаками отличия и льготами и давать им шанс побороться за это - хороший стимул. Хотелось бы лишь добавить, что нельзя забывать о контроле за результатами таких олимпиад и отслеживать объективность результатов. Если они тщательно будут проверяться, то это станет положительным шагом, - говорит сопредседатель межрегионального профсоюза учителей Андрей Демидов.

ЦБ БУДЕТ ОТДАВАТЬ В БЮДЖЕТ 75% ПРИБЫЛИ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ

Правительство внесло в Госдуму законопроект об увеличении доли прибыли Центробанка, перечисляемой в федеральный бюджет, с 50 до 75%. Законопроект, подготовленный Минфином, вносит поправки в ст. 26 ФЗ "О Центральном банке". В нынешней версии предусмотрено перечисление половины прибыли Банка России в бюджет, однако действие этой нормы было приостановлено до 1 января 2016 года. По итогам 2013 и 2014 годов регулятор должен перечислить 75% своей прибыли. Теперь Минфин предлагает закрепить эту цифру на постоянной основе. В сообщении правительства сказано, что принятие законопроекта позволит привлечь дополнительные доходы в федеральный бюджет. Как заявили "Известиям" в ЦБ: "Банк России согласовал проект закона".

В прошлом году прибыль ЦБ составила 129 млрд рублей. Годом ранее она достигла 247 млрд.

Как отмечают эксперты, перечисление денег ЦБ РФ в бюджет по сути является денежной эмиссией.

- Законопроект позволит получить дополнительные доходы в бюджет, не прикладывая к этому никаких усилий. Исходя из прибыли ЦБ за 2013 год, доходы бюджета могут возрасти более чем на 32 млрд рублей ежегодно. Я думаю, что в 2014 году ЦБ РФ покажет прибыль, в 2-3 раза превышающую в 2013 году, из-за роста ключевой ставки, роста сумм кредитов, выданных банкам для рефинансирования и роста активности операций ЦБ на валютном рынке. Таким образом, в 2015 году, по-моему, бюджет может дополнительно получить до 300 млрд рублей, - считает Максим Васин, старший аналитик Национального рейтингового агентства.

Начальник аналитического управления Банка БКФ Максим Осадчий отмечает, что повышать долю прибыли ЦБ, перечисляемую в федеральный бюджет, на постоянной основе не слишком разумно.

- Основным источником прибыли ЦБ являются процентные доходы от операций по рефинансированию банковского сектора. Всплеск активности, начавшийся осенью 2011 года, неизбежно завершится, когда закончится очередная полоса финансовой нестабильности. С завершением этого периода резко сократится и прибыль ЦБ. Например, за последний докризисный год - 2007 - она составила всего 24,6 млрд рублей. 25% будет явно недостаточно для развития ЦБ, особенно с учетом возросшего объема его работы как мегарегулятора финансового рынка.

С ним согласен и директор по продажам в странах СНГ Dukascopy Bank SA Павел Симоненко.

- Есть определенное давление на бюджет в плане наполняемости из-за снижения темпов роста экономики. Тем не менее ожидания по дальнейшим бюджетным поступлениям, особенно по налогу на прибыль, негативные: так, в 2015 году ожидается лишь крайне небольшой его рост, тогда как еще в 2012 году темпы роста поступлений по этому направлению были двухзначными. Однако это не должно стать правилом, поскольку в этом случае у ЦБ будет меньше возможности для поддержания валютной стабильности и в целом устойчивости финансовой системы в стране. Если это правило будет долгосрочным, то оно, безусловно, негативно скажется на эффективности деятельности Банка России, - говорит он.

- Чем меньше фактической прибыли остается в ЦБ РФ, тем меньше у него становится возможностей за счет "резервной подушки" смягчать рывки валютной корзины, обеспечивать плавность обменного курса и рефинансировать другие банки под низкие ставки. Это может привести, во-первых, к уменьшению дешевого и длинного по времени ресурса рефинансирования для всех остальных уполномоченных банков - рано или поздно повлечет за собой увеличение ставок по межбанковским кредитам. Во-вторых, к уменьшению ресурсов для регулирования валютных курсов - что повлечет за собой неизбежное повышение значения волатильности. Волатильность является важнейшим финансовым показателем и понятием в управлении финансовыми рисками, она позволяет инвесторам определять риск приобретения того или иного финансового инструмента, - объясняет советник президента Европейской юридической службы по экономическим вопросам Евгений Бескаровайный.

Другие аналитики, напротив, уверены, что увеличение доли прибыли, отчисляемой ЦБ РФ в бюджет, вполне оправданно в условиях ожиданий роста дефицита федерального бюджета.

- Для Банка России прибыль не является основной целью, и ее снижение напрямую не должно сказаться на эффективности его функций по регулированию денежно-кредитной политики. Следует отметить, что в настоящий момент ЦБ РФ уже перечисляет в бюджет 75% чистой прибыли. Таким образом, фактически законопроект ничего не меняет, а лишь закрепляет существующую норму на неопределенный срок, - уверен старший аналитик ИГ "Норд-Капитал" Максим Зайцев.

В МОСКОВСКИХ БОЛЬНИЦАХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ПОСТАВЯТ "КОРОБКИ ХРАБРОСТИ"

Во всех детских больницах Москвы будут поставлены "коробки храбрости", откуда дети смогут вытаскивать небольшие игрушки после прохождения неприятных процедур - уколов, взятия анализов, болезненных перевязок и т.д. Боксы с подарками будут пополняться с помощью волонтерских организаций. Как рассказал "Известиям" заместитель руководителя департамента культуры столицы Владимир Филиппов, организацию "коробок храбрости" обсудят с московскими волонтерами и департаментом здравоохранения.

- 6 сентября в рамках празднования Дня города в районе Театра Российской армии у нас будет организована точка "Добрая Москва" - это фестиваль благотворительных фондов, добровольческих организаций и волонтеров. Там мы обсудим, как лучше всего реализовать идею с "коробками храбрости", после чего уже обратимся в департамент здравоохранения и вместе решим, как правильно и максимально быстро организовать такую форму поощрения для детей.

Филиппов отметил, что "коробки храбрости" в дальнейшем могут появиться и в поликлиниках.

- Мне эта идея очень симпатична, - говорит чиновник. - Помню, в детстве давали витаминку после прививки или анализа крови. Понятно, что для детей будет приятно получить игрушку после неприятной для них процедуры. Главное - чтобы игрушки были новые, совсем необязательно они должны быть дорогими.

"Коробки храбрости" уже стоят в больницах в разных городах России - в частности, в Нижнем Новгороде, Калуге, Челябинске, Иркутске, Владивостоке, Югре. Однако чаще всего это разовые акции, которые организуют волонтеры к различным праздникам. В Москве фонд "Подари жизнь" на регулярной основе занимается сбором игрушек для пациентов столичных больниц.

- "Коробки храбрости" мы собираем для всех наших подопечных больниц в Москве - это 7 клиник федерального и городского значения, где дети и подростки лечатся от онкологических и тяжелых гематологических заболеваний, - рассказала директор благотворительного фонда "Подари жизнь" Екатерина Чистякова. - Эту идею нам подсказали наши подопечные дети, которые ездили лечиться за рубеж.

Чистякова отметила, несмотря на то что люди достаточно активно откликаются на наши просьбы и приносят игрушки для "коробок храбрости", их всё равно не хватает.

- Когда мы последний раз делали объявление в Facebook, буквально за неделю к нам в фонд привезли около 100 заказов, средний чек которых был 2,5 тыс. рублей - это примерно 40 "коробок храбрости", - говорит она. - Мы посчитали, что всего нашим подопечным клиникам в месяц нужно 280 "коробок".

При этом на сайте фонда уточняется, что в качестве подарков не подходят бьющиеся, непрочные, острые или очень пушистые игрушки, игрушки с большим количеством мелких деталей, а также детская косметика и заколки. Приветствуются же маленькие машинки, бакуганы (раскрывающиеся в драконов и монстров шарики), лазерные указки, маленькие пупсы, мячики и др.

По мнению члена правления "Лиги пациентов" Алексея Старченко, необходимо внимательно относиться к санитарному состоянию игрушек, которые попадут к детям.

- Руководитель медицинской организации должен понимать, что если ребенку достанется некачественная игрушка, то ответственность будет лежать именно на нем, а не на волонтере, который принес подарок, - подчеркивает эксперт. - В первую очередь игрушки должны соответствовать санитарным нормам. Также важно и то, чтобы такие подарки подходили детям по возрасту, чтобы, например, совсем маленькому пациенту не досталась какая-то мелкая игрушка.

В пресс-службе Российской детской клинической больницы рассказали, что у них существует похожая система поощрения детей после прохождения неприятных процедур.

- У нас нет специальной коробки, чаще всего сами врачи на приеме раздают игрушки, например, после болезненной перевязки, - сказали в пресс-службе. - Во время неприятных процедур ребенок может плакать, у него есть чувство страха и даже обиды. Известно, что стресс мешает выздоровлению, поэтому позитивные моменты во время лечения очень важны для детей.

ПОСТАВЩИКИ ПРОДУКТОВ УЖЕ ЗНАЮТ, КАК ОБХОДИТЬ ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН

Cельхозпроизводители и аналитики потребительского рынка не исключают, что в нынешних экономических условиях законопроект по госрегулированию цен, внесенный недавно в Госдуму от КПРФ, может быть принят. Но предостерегают о том, что продукты, которые подпадают под регулирование, быстро окажутся в дефиците, а ритейлеры будут вынуждены компенсировать выпадающие доходы за счет роста на другие категории товаров, точно так же станут поступать и переработчики. Производители тоже знают, как можно легко обойти предлагаемый коммунистами механизм ограничения наценок - просто через цепочку фирм-однодневок.

Лидер коммунистов Геннадий Зюганов и его коллеги по партии предлагают ввести в законодательство понятие "продовольственные товары первой необходимости" и включить в них молоко, мясо, хлеб, рыбу, масло, сахар, овощи, фрукты и детское питание. Также законотворцы настаивают на введении регламентированных наценок на эти товары. Не более 45% для первичных производителей (фермеров), для переработчиков - не более 15%, для оптовиков - не более 10%, для розничной торговли и общепита - не более 15%.

- После того как мы ввели эмбарго на ввоз продовольственных товаров из стран, присоединившихся к санкциям против России, наша страна оказалась в совершенно иной экономической реальности. Слишком много факторов, которые раньше находились под контролем, стали нести потенциальную угрозу для экономического благополучия всей страны. Среди них особое место отводится инфляционному давлению, способному подорвать потребительскую активность населения. К сожалению, когда возникают риски бесконтрольного роста цен, приходится рассматривать даже те меры, которые могут разрушить рыночные механизмы, являющиеся неотъемлемой частью развития любой экономики, - считает руководитель аналитического департамента AForex Артем Деев.

Аналитик отмечает, что практика последних недель показала - одного лишь мониторинга ценовой стабильности в рамках ежедневного взаимодействия поставщиков, ритейлеров и органов федеральной власти недостаточно. Цены на социально значимые продукты всё равно продолжают ползти вверх.

- Я полагаю, что инициатива госрегулирования ценообразования имеет право на жизнь. Если на текущем этапе необходимость сдерживания цен носит рекомендательный характер и если это не работает, то почему не создать юридическую базу, которая позволит законодательно пресекать искусственное раздувание инфляции, тем более на социально значимые продукты. Что касается примеров аналогичных мер, безусловно, они есть. К примеру, Казахстан, где подобные механизмы оказались исключительно положительными для всей экономики. По крайней мере, цены точно перестали расти, - говорит Деев.

- Если регулируется предельный уровень надбавок на хлеб, значит, подорожают кондитерские изделия и выпечка. Если ограничивается цена на мясо, значит, вырастет в цене кулинария и другие категории продуктов, полуфабрикаты, - отмечает управляющий активами QB Finance Алексей Макаренко. По его мнению, прибыль ритейлеров в результате может уменьшиться на 15-20%, а это приведет к сокращению инвестиционной программы, снижению числа новых магазинов и сокращению персонала.

- Такой шаг будет иметь важное символическое значение в плане воссоздания госплана, который так любят коммунисты. Проиграют и аграрии, поскольку произойдет снижение цен, и они будут требовать дотаций и субсидий от государства, а это десятки миллиардов рублей в лучшем случае. В бюджете эти расходы не предусмотрены, - считает экономист.

Представители молочной отрасли убеждены, что пока долги по субсидиям не погашены, новые проекты не финансируются, а затраты фермеров и переработчиков на электроэнергию, топливо и логистику растут год от года - госрегулирование цен на молоко и молочную продукцию невозможно.

- Регулирование цен возможно, когда государство может предложить взамен соответствующие компенсационные меры. Тогда уже надо регулировать процентные ставки на кредиты, цены на топливо. Цены на молоко и молочную продукцию росли в прошлом году, и они продолжат расти в этом и будущем. Это никак не связано с экономическими санкциями, а связано со снижением объема производства собственного молока на 10% от реальных объемов производства по итогам 2013 года, нехваткой собственного молока и долгами по выплатам госсубсидий в 34 млрд рублей, - говорит председатель правления национального союза производителей молока "Союзмолоко" Андрей Даниленко. По его словам, государство может повлиять на цены, лишь приостановив их рост своевременной поддержкой молочной отрасли, а любое ограничение рыночных цен приведет к тому, что производитель откажется производить продукцию.

Президент "Мясного совета" Единого экономического пространства (ЕЭП) Мушег Мамиконян удивлен, что депутаты от КПРФ включили мясо в перечень продуктов, которые государство должно регулировать по цене.

- Я понимаю задачу, которую ставит для себя КПРФ и Геннадий Зюганов. Это прежде всего помощь малоимущим гражданам в условиях роста цен на продукты. Но это не достигается такими мерами. Есть же мировая практика, и все схемы отработаны. Например, в тех же США есть продуктовые карточки и ими пользуется 20% населения страны, социально необеспеченные. Ни мясо, ни рыба не входят в перечень продукции по льготным ценам, - считает Мамиконян. По его мнению, оптимальной была бы адресная поддержка для многодетных семей, пенсионеров, инвалидов и малоимущих. Льготные цены, по его мнению, следовало бы установить прежде всего на крупы и хлеб.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский, в свою очередь, считает, что хлеб - это не та продукция, которая будет расти в цене в ближайшее время, так как мировые тенденции говорят о спаде цен на зерно. Кроме того, по словам Злочевского, розничная торговля всё равно будет обходить ограничения - для поднятия цены в рознице продукцию станут перепродавать через множество фирм-однодневок, прежде чем она поступит на прилавки.

ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ ИЩЕТ ВНЕШНЕГО ВРАГА ПЕРЕД УГРОЗОЙ НОВОГО МАЙДАНА

Угроза ввода российских войск на Украину, о которой заявил 28 августа президент Украины Петр Порошенко, удивительным образом может сыграть на руку ему самому, учитывая начинающийся третий майдан в Киеве и требования импичмента главы государства.

Пикеты в Киеве проходят второй день. И если 27 августа активисты, собравшись у администрации президента, просто выражали недовольство тем, что украинская армия под Иловайском не получает подкрепления, то 28 августа их активность вылилась в требование отставки Порошенко и смену всех, кто командует силовой операцией на востоке страны. Об этом рассказали "Известиям" в специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине.

Собравшиеся требуют от представителей Генштаба самим отправляться на восток страны и прекратить наконец губить солдат, оставляя их без поддержки в боях с ополченцами.

- Порошенко делает такие заявления (о угрозе со стороны России), чтобы обелить себя и оправдать непрофессиональные действия украинской армии, - говорит член комитета по обороне Совета Федерации Валерий Шнякин. - Идея принадлежит, скорее всего, не ему даже, а его советникам из-за рубежа.

Между тем третий майдан в Киеве разгорается. 28 августа активистами было принято официальное решение объявить о начале новой протестной акции под условным названием "Майдан-3".

Накалена обстановка и во многих других украинских городах. Согласно информации мониторинговой миссии ОБСЕ, пикеты организации "Евромайдан" прошли 27 августа в Одессе перед зданием горадминистрации. Участники требуют от местных властей продемонстрировать, что они сделали за последние месяцы полезного для города. Толпа примерно из 100 человек даже попыталась ворваться в здание мэрии, и ее пришлось сдерживать силами вооруженной милиции.

Как заявил мэр города Павловск Днепропетровской области, снесение памятника Ленину 24 августа на центральной площади может привести к значительному росту напряженности. Статуя была убрана по инициативе партии "Свобода", "Правого сектора", членов батальона "Айдар". При этом, как показал опрос, порядка 93% населения Павловска были против подобных действий.

Волнения затронули даже Львов: там 27 августа группа из 70-80 неизвестных молодых людей попыталась проникнуть в местную администрацию, а когда им это не удалось, зажгли автопокрышки перед входом.

В таких условиях Порошенко необходимо использовать все силы, чтобы объединить Украину. А поскольку внешний враг - лучшее средство для этого, президент заявил 28 августа в Киеве, что созывает заседание СНБО, а также намерен инициировать созыв Совбеза ООН и обратиться к ЕС с просьбой собрать чрезвычайный совет Евросоюза, чтобы обсудить ситуацию на Украине.

Ранее, 28 августа, СНБО заявил о взятии российской армией города Новоазовск на юге Донецкой области и нескольких населенных пунктов в его окрестностях.

- Порошенко сейчас необходимо дистанцироваться от обвинений в непрофессионализме, как в адрес его лично, так и в адрес его команды, - говорит политолог, бывший глава управления президента РФ по связям с зарубежными странами Модест Колеров. - А кроме того, украинский лидер хочет привлечь внимание западных партнеров, в первую очередь США, к тому факту, что Киеву не хватает собственных сил, чтобы справиться с ополченцами.

По словам эксперта, главная цель Киева сейчас - обеспечить прямое столкновение интересов США и России, чтобы заставить Москву прекратить поставку гуманитарной помощи жителям Донбасса.