КС облегчил муниципалитетам «кадастровые войны» с бизнесом
Муниципальные власти смогут оспаривать кадастровую оценку частных земель, если от этого зависят поступления в бюджет. К такому выводу пришёл Конституционный суд России. Сегодня он велел переписать закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» так, чтобы местные власти смогли получить больше налогов от бизнеса.
Жалобу в КС подала, напомним, администрация города Братска (http://www.fontanka.ru/2016/06/02/031/) Иркутской области. Здесь находится одно из крупнейших в мире производств целлюлозы – Братский лесопромышленный комплекс, принадлежащий группе «Илим» бизнесмена Захара Смушкина. Муниципалитет оказался недоволен кадастровой стоимостью участка под предприятием. В результате переоценки она снизилась с установленных ранее 7 миллиардов рублей почти в 15 раз. Вместе с ней уменьшился и размер земельного налога, который завод платит в муниципальный бюджет.
Обжаловать решение областной комиссии по рассмотрению кадастровых споров братские чиновники не смогли. Суд счёл, что администрация не имеет никакого отношения к земле, находящейся в собственности «Илима». Поэтому администрация Братска попросила Конституционный суд изменить статью 24.18 закона «Об оценочной деятельности» («Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости»). Она «нарушает конституционные права органов местного самоуправления», полагают в Братске.
Сегодня стало известно, что КС с сибирскими чиновниками согласился. "Значительное снижение кадастровой стоимости может существенно повлиять на размер налоговых доходов местного бюджета, – обосновали свою позицию в КС. – Решение комиссии, принятое по инициативе налогоплательщика, затрагивает права и законные интересы муниципальных образований. Но спорная норма пока не обеспечивает муниципалитету возможности полноценно обосновать позицию перед комиссией".
Теперь закон будет изменён, а администрация Братска получит шанс в судебном порядке увеличить налоги от «Илима». Аналогичным образом смогут действовать и другие российские муниципалитеты.
Напомним, российские суды захлестнуло тысячами кадастровых споров в 2012 – 2013 годах, после того как Росреестр провёл массовую переоценку кадастровой стоимости земли. В Петербурге в таких делах фигурировали автозаводы Toyota и Hyundai, Кировский завод, «Адмиралтейские верфи» и осуществляющее намыв на Васильевском острове ЗАО «Терра Нова». В 2015-м Верховному суду даже пришлось выступить с обобщением практики по кадастровому вопросу.