Нормандский «хромат»
Хорош! Кадр украинского ТВ из Парижа.
Пресс-секретарь президента Зеленского Юлия Мендель заявила перед встречей в субботу от его имени: «У нас есть сильные союзники — Германия и Франция, у нас есть поддержка на международной арене, в том числе и от США и Великобритании. Но самый важный наш союзник — это украинский народ, который не хочет войны»…
Звучит цинично, но народ, который бравирует тем, что «не хочет войны», редко добивается в ней победы. А Зеленский летел в Париж исключительно за ней, за викторией. Без нее Майдан президента дома не принял бы. И кого же он должен был одолеть? Наверное, не Меркель с Макроном… В этом и проблема молодого украинского лидера.
Однако после пяти лет квазивойны по периметру Донбасса ожидать, что Москва готова превратить Минские соглашения в Брестский мир, не наивно, а крайне опасно.
Тем более что Украина (по объективным и субъективным причинам) проспала свой уникальный шанс в 2014-2015 годах, когда конфликт мог быть не заморожен, а разрешен. Без сомнений, с потерями для Украины, но разрешен. Тогда в Москве еще опасались санкций (теперь-то привыкли и втайне абсолютно не готовы потерять такую внутриполитическую палочку-выручалочку), Европа была едина и выступала в поддержку Будапештского меморандума, Британия еще не собралась из дому, а Белый дом оставался управляющей компанией Запада, а не стартапом, как нынче. Да и у Европы был в те дни директор, и этот директор, несмотря на очень высокую ценность Москвы как партнера Берлина и полное отсутствие политической капитализации у Киева, готова была защищать слабого, а не разделить его с сильным.
Последнюю такую попытку канцлер совершила три года тому назад в Берлине, на предыдущей встрече четверки. Тогда и выяснилось: нормандский формат мертв. Образно говоря, он умер еще в Минске, под гусеницами купленных в военторге танков, идущих на Одессу и Харьков. Танки остановились. Но жизнь пошла дальше. Донбасс стал в один ряд с Карабахом, Северным Кипром, Приднестровьем, Абхазией…
Ни один из этих анестезированных конфликтов за десятилетия не разрешен, вряд ли Донбасс явится чудесным исключением. В Париже ему обещали добавить заморозки, чтоб перестал кровоточить. И это тоже будет большой победой.
Единственное, о чем реально, но конфиденциально договорились в Париже президенты Зеленский и Путин, — это транзит российского газа в Европу через Украину. Договор сроком на 3 или 5 лет (РФ хотела на год, а Украина на 10) и оплата судебных компенсаций газом, а не живыми деньгами — вот на чем, по утечкам из ближнего круга украинского президента, базируется новое соглашение. Демонстрировать публично его не станут: в Москве теперь будут бережнее обходиться с внутренним статусом президента Зеленского. На следующей неделе о транзите договорятся профильные министры двух стран.
На голубом газу фактически и завершилась последняя встреча в нормандском формате. Последняя — потому что вчетвером обсуждать больше нечего. А двое, объединенных газовым транзитом, теперь без западного патроната справятся со своим непростым диалогом. Хотя он пока радует лишь фактом своего существования.
Из важных надежд: Зеленскому не удалось добиться в Париже изменения последовательности, предусмотренной в Минских соглашениях. Он требовал, чтобы перед проведением местных выборов была восстановлена восточная граница Украины. Такую опцию не приняли другие участники. Поэтому выборы в Донбассе и после Парижа остаются весьма гипотетическими. Острые вопросы: смогут ли украинские партии и СМИ развернуться на мятежных территориях и будет ли разрешено голосовать на этих выборах двум миллионам перемещенных оттуда лиц? Другая мучительная для Киева тема: амнистия сепаратистов. Ни Рада, ни Майдан, ни общество к ней не готовы.
По этим причинам весьма гипотетической представляется и намеченная на апрель встреча нормандской четверки в Берлине. Но разъехаться из Парижа, не договорившись об очередном свидании, значило бы признать, что нормандский процесс остановился и умер. А всем участникам формата он нужен живым.
Нормандский «хромат»