Дальний Восток имеет все шансы уйти от стереотипа «далеко и дорого» к формуле «достойно и интересно»
В ближайшие 15 лет до 40% ВВП России будет формироваться на Дальнем Востоке
Для этого необходимо ускоренное развитие инфраструктуры и человеческого капитала, поддержка инвестиционного бума. Об этом и не только будут говорить на стартующей сегодня деловой программе Восточного экономического форума (ВЭФ). Три дня за дискуссиями форума будет следить весь мир. В последние годы ВЭФ стал одной из важнейших международных площадок. Но в этом году его роль будет особенной, так как на государственном уровне сформирован совершенно четкий вектор развития страны с ориентиром на восточные рынки. Какие факторы будут способствовать реализации этого курса, а какие барьеры необходимо снять — в материале ИА Vostok.Today. Дальний Восток, напомним, был объявлен геостратегическим регионом десять лет назад. В 2012 году было создано Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики, введена должность полномочного представителя президента в федеральном округе со статусом вице-премьера правительства. Кроме того, приняты десятки новых законов и более полутора сотен нормативно-правовых актов, повышающих инвестпривлекательность регионов. Восточная значимость Уже тогда была очевидна значимость макрорегиона. Во-первых, это масштаб: входящие в ДФО субъекты Федерации занимают 41% территории России. Во-вторых, здесь концентрируются стратегически важные природные ресурсы. В-третьих, проходит транспортный коридор между Европой и Азией, а по нему проложены крупнейшие в мире железнодорожные сети — Байкало-Амурская и Транссибирская магистрали. Морская транспортная магистраль — Северный морской путь тоже проходит через регионы ДФО. С изменением геополитической обстановки актуальность разворота на Восток стала еще острее. Накануне форума несколько известных авторитетных экспертов в области регионального экономического развития в интервью федеральному СМИ дали свою оценку инструментам и результатам реализации нового государственного курса. «В ближайшие 10–15 лет до 40% ВВП России будет формироваться на Дальнем Востоке», — к такому выводу приходят аналитики. Для этого необходимо выдержать три ключевых фокуса — инфраструктура, люди и деньги. Причем все эти три фактора должны работать параллельно, ни один их не является более значимым. Фото: Фонд «Институт экономики города. Александр Пузанов: «Дальневосточным агломерациям необходимо преодолеть отставание от других регионов страны, начавшееся в первой половине XX века, когда Дальний Восток финансировался по остаточному принципу». Инфраструктурный каркас Итак, инфраструктура. В силу территориальной протяженности Дальний Восток требует особого подхода к этому вопросу. «Необходимо стянуть этот макрорегион инфраструктурным каркасом, чтобы обеспечить связанность территорий между собой и со всей страной, — считает генеральный директор Фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов. По мнению эксперта, это довольно серьёзный вызов, который связан с предыдущим подходом со стороны федерального центра. «Дальневосточным регионам придётся быстро сократить разрыв в сравнении с другими территориями страны. Основа для диспропорций была заложена в первой половине XX века: тогда ресурсы на Дальний Восток выделялись по остаточному принципу», — формулирует проблематику Пузанов. Этот тезис разделяет научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. «Уровень освоения Дальнего Востока исторически был очень низким. Мало того, часть территорий финансировалась только потому, что нужно здесь было создавать военно-промышленные базы», — считает эксперт. Задачу обновления инфраструктуры сейчас осложняют суровые климатические условия. «Чтобы привлечь людей, нужны комфортные условия, и их надо создавать параллельно со стартом строительства промышленных активов, а не после их ввода», — уверен Журавлев. Соответственно, масштаб и скорость строительства должны быть чрезвычайно высокими. И такой темп в макрорегионе уже задан: в 2018 году было сдано в эксплуатацию 2,5 млн квадратных метров, а в 2023 году дальневосточные строители введут уже 4,6 млн квадратных метров. По мнению главы Минвостокразвития Алексея Чекункова, интенсивный рост в жилищном строительстве стал возможен благодаря запуску программы «Дальневосточная ипотека». Этим продуктом воспользовались 80 тысяч семей. «Наличие стабильного спроса привлекло внимание крупных федеральных девелоперов, в строительный сектор региона пришли дополнительные инвестиции», — обозначает эффект министр. По мнению генерального директора компании «Инвестиционные технологии» Дмитрия Котровского, проекты в России реализуются эффективнее, если их актуальность сформулирована на федеральном уровне. И примером такой грамотно построенной концепции Дмитрий Котровский называет «Дальневосточную ипотеку». Еще одно из исторически сложившихся хронически больных мест региона — инженерная инфраструктура. Поэтому сейчас критически важно наращивать темпы электрификации и газификация отдаленных населенных пунктов. Пока лучше всего, по оценкам экспертов, это получается у Якутии. Регион занимает пятое место в стране по социальной газификации. Связать регион со всей страной невозможно без обеспечения транспортной доступности. Один из ключевых параметров —развитие аэропортовой инфраструктуры. Наследие здесь опять же далеко не самое лучшее. К примеру, аэропорт Усть -Камчатска за 40 лет работы ни разу не ремонтировался, и это при том, что он имеет стратегическое значение, так как обеспечивает связь населенных пунктов полуострова с Петропавловском-Камчатским и островом Беринга. Сейчас подготовлены планы реконструкции аэропортов во всех крупных городах ДФО. Фото: телеграмм-канал Василия Орлова. Строительство нового моста через реку Зею — один из крупнейших инфраструктурных проектов ДФО Мосты развития В фокусе внимания также должна быть дорожная инфраструктура. За последние два года в ДФО построено два трансграничных моста с Китаем — «Нижнеленинское – Тунцзян» и «Благовещенск – Хэйхэ». В настоящее время в стадии строительства находится мост через реку Зея в Приамурье. Строительство идет со значительным опережением, мост будет возведен за рекордные 30 месяцев, тогда как изначально в договоре с подрядчиком были заложены сроки в 42 месяца. В стадии проектирования — еще один международный мост через Амур « Джолинда – Мохэ». Проект перспективный, но при его обсуждении хорошо видна проблематика развития трансграничной инфраструктуры. Важно не просто построить магистраль, но и просчитать ее будущую загрузку. Да, мост для России и Китая стратегический, но нужно опираться на качественный прогноз. «Сегодня мы формируем проект из расчёта грузооборота 32 млн тонн в год, из которых 30 млн тонн приходится на уголь. Но что произойдет с проектом, если вдруг изменится конъюнктура на этот вид энергоресурса? Чем тогда его загружать?», — ставит вопрос в интервью региональному СМИ губернатор Амурской области Василий Орлов. Чтобы снизить риски, мост решено сделать совмещенным: железнодорожным и автомобильным. Этот пример говорит о том, что при реализации курса ускоренного создания инфраструктуры стоит просчитывать модели ее эксплуатации, поскольку от этого зависит долгосрочное развитие макрорегиона. Пока в целом это удается. По мнению доцента департамента менеджмента и инноваций Финансового университета Михаила Хачатуряна, решить проблемы, которые формировались в прошлом, в короткие сроки довольно проблематично, но в этом направлении идет целенаправленная работа и результат есть. Ранее мы писали: Взрывной рост грузооборота через дальневосточные погранпосты в длинном горизонте нуждается в систематизации Фото: телеиграмм-канал Алексея Чекункова. Дальний Восток находится в фокусе постоянного внимания со стороны федеральных властей. Глава Минвостокразвития рассказывает председателю правительства РФ Михаилу Мишустину о перспективных проектах ДФО Инвестиционный приоритет По оценкам аналитиков, во многом это следствие постоянного внимания к Дальнему Востоку со стороны федеральных властей. «Важными факторами также являются грамотное государственное управление и стабильная финансовая поддержка», — указывает Дмитрий Журавлев. Государственное финансирование проектов на Дальнем Востоке действительно играет ключевую роль: ускоренное развитие объявлено инвестиционным приоритетом. На смену долгому периоду недофинансирования во всех сферах пришел инвестиционный бум. Государство не снижало объемы капиталовложений даже во время пандемии и экономического спада из-за санкций. Инвестиции в основной капитал на Дальнем Востоке за десять лет выросли на 39% — в три раза выше общероссийских показателей. «Приток инвестиций раскрутил маховик промышленного производства: за тот же период оно росло в 1,4 раза быстрее, чем в среднем по стране. Почти удвоилось производство золота, утроилось производство угля, в четыре раза выросли сборы сои», — информирует глава Минвостокразвития Алексей Чукунков. Федеральные эксперты при этом указывают на неравномерное распределение инвестиционной активности: 70% от количества анонсированных проектов концентрируется в Приморском крае. Новая формула Дальнего Востока Один из ключевых векторов ускоренного экономистского роста Приморья — туризм. Туристический поток в регион растет стремительными темпами. Эксперты считают, что туризм — одна из отраслей, которая даст Приморью мультипликативный эффект. «Это сектор, который стимулирует быстрое преобразование общественных пространств и улучшение качества городской среды», — подчеркивает руководитель проектного офиса компании «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ) Ксения Титова. Критических мест еще достаточно, но в регионе проблематику понимают. Как рассказал в интервью федеральному СМИ губернатор Приморского края Олег Кожемяко, власти нацелены на развитие индустрии гостеприимства. «Номерного фонда не хватает, поэтому мы сейчас принимаем активное участие в программах Минэкономразвития и корпорации «Туризм.РФ», в рамках которых привлекаются инвестиции в отечественную туриндустрию», — отметил глава региона. Так что роль Дальнего Востока в экономическом развитии страны остается определяющей. По мнению экспертов, на федеральном уровне необходимо по-прежнему держать этот макрорегион в фокусе особого внимания и создавать грамотные стимулы для инвесторов. «Крупные инфраструктурные проекты обеспечат виток роста этого непростого, но чрезвычайно перспективного и важного для будущего страны региона», — резюмирует автор публикации. С этой оценкой соглашается Алексей Чекунков. «У Дальнего Востока – огромный потенциал. У региона есть многое из того, чего почти не осталось нигде больше в мире – нетронутая природа, свободная земля, пресная вода, лес, полезные ископаемые и перспективные соседние рынки. Маховик развития экономики – крупнейшие проекты в промышленном секторе. Это такие гиганты, как Амурский газовый кластер, Удокан, Баимка, Малмыж, Озерное. Да, до отдачи, конечно, еще пройдет 5-10 лет. Но, заработав в полную мощность, они обеспечат достойные доходы и для бюджета, и для жителей на несколько поколений вперед. Опираясь на заложенный фундамент, обновив свои города, Дальний Восток уйдет от стереотипа «далеко и дорого» к формуле «достойно и интересно», — убеждён министр.