Игорь Бабушкин: я во многом признателен Гужвину за начинания и фундамент для больших изменений
Сегодня первому в новейшей истории губернатору Астраханской области Анатолию Петровичу Гужвину исполнилось бы 80 лет. Он ушел 22 года назад, до боли рано. Но астраханцы его помнят. И как мудрого, чуткого, внимательного человека и руководителя, и как историческую личность, сумевшую в сложнейшее переломное время не только удержать регион от падения в социально-экономическую пропасть, но и заложить основы для будущего развития.
В преддверии этой даты телеканал «Астрахань-24» взял интервью у действующего губернатора Игоря Бабушкина. В нем глава региона рассуждает о том, какой фундамент заложил Анатолий Петрович Гужвин и как его мечты и заделы претворяются сейчас.
– 30 лет назад, думая на долгие годы вперед, Анатолий Петрович пытался объединить Прикаспийские государства. Гужвин видел, что эта связь необходима, поэтому, занимая пост губернатора Астраханской области, активно продвигал проекты по развитию международного транспортного коридора (МТК) «Север — Юг». В начале 2000-х годов он неоднократно подчёркивал стратегическую важность этого маршрута для региона и России в целом. Игорь Юрьевич, как продолжается эта работа? Какие проекты реализованы в Астраханской области для дальнейшего развития МТК «Север — Юг»?
– Соглашение о создании МТК «Север — Юг», главными инициаторами которого являлся наш президент Владимир Владимирович Путин, а также лидеры Индии и Ирана, было подписано в 2000 году, на Второй Международной евроазиатской конференции по транспорту в Санкт-Петербурге. Но факт того, что морская составляющая МТК прошла именно через Астрахань, — во многом заслуга губернатора региона Анатолия Петровича Гужвина. Именно тогда были поставлены амбициозные задачи по росту грузопотока, установлены первые контакты с партнёрами из дружественных стран. Однако многие годы этот проект оставался лишь красивой мечтой и темой для перспективных докладов, которую нам сегодня выпала честь, засучив рукава, претворять в жизнь.
Нам многое удалось сделать в этом направлении, в первую очередь была увеличена проходная осадка в Волго-Каспийском морском судоходном канале — единственной водной артерии, соединяющей Каспий и внутренние водные пути страны, что являлось ключевым шагом для реализации проекта. По поручению президента России Владимира Путина в 2022–2023 годах мы провели масштабное дноуглубление. Благодаря этому проходная осадка судов в канале увеличилась до 4,5 м, что не могло не отразиться позитивно на грузообороте.
В 2023–2024 годах грузооборот морских портов региона увеличился в два раза и превысил 6 млн тонн. Порт Астрахань в 2024 году по грузообороту занял лидирующее место среди российских портов на Каспии. Порт Оля в два раза увеличил объёмы перевалки грузов, превысив миллион тонн. Такие показатели не фиксировались многие годы. В 2025 году грузооборот морских портов составил 5,7 млн тонн. При этом отмечу, что в течение полугода действовали ограничения на вывоз зерна, которое традиционно составляет основу грузооборота морских портов региона. Но даже в этих условиях удалось превысить показатели грузооборота 2023 года и предыдущих периодов.
Портовая инфраструктура помогает нам в реализации инвестиционных проектов и развитии международных связей. Консолидированная мощность наших портов — 16 млн тонн. Они круглый год открыты для российских и иностранных судов. К тому же у Астраханской области есть возможность интермодальной организации грузоперевозок, позволяющей сочетать преимущества всех видов транспорта.
Кроме того, созданный у нас Каспийский кластер, включающий особые экономическую и портовую зоны с системой налоговых и таможенных льгот и преференций для резидентов, является перспективной площадкой для сотрудничества, которую мы готовы предложить партнёрам из дружественных стран. Обе динамично развиваются. Так, на территории портовой ОЭЗ зарегистрированы три резидента, идёт строительство терминалов для обработки зерна, растительного масла, специализированных контейнерного и холодильного терминалов. Реализация этих проектов позволит расширить рынок сбыта продукции.
Но это лишь начало пути. Подобные проекты, как тот, о котором когда-то мечтал Анатолий Петрович, и реализуем мы сегодня, на перспективу — многие десятилетия вперёд, и именно в этом его масштабность и ценность.
– Анатолий Петрович в свои годы был фактически инициатором моратория на вылов осетров. Тогда это было совсем непопулярное решение. Три года назад в регионе пришлось ввести запрет на вылов воблы. Не находите ли исторической параллели между этими событиями?
– Точно понимаю мотивацию и необходимость решения, которое когда-то продвигал Анатолий Гужвин. Спустя годы могу точно сказать, что это был непростой, но необходимый шаг.
Буквально вчера в Икрянинском районе встречался с коллективом Сергиевского осетрового рыбозавода, который уже более 60 лет занимается воспроизводства осетровых, а в последние годы ещё и частиковыми породами рыб. Конечно, находясь на предприятии, увидев стокилограммовых белуг, осетров, понимаешь, что решение руководства региона в те годы позволило сохранить для будущих поколений удивительную осетровую культуру, не дав царь-рыбе погибнуть полностью.
Причины у запретов, кстати, во многом схожи, сегодня нам в ежедневном режиме приходится преодолевать всё те же сложности. Во-первых, конечно, дефицит стока воды в низовьях Волги с каждым годом становится всё острее. Русло реки проходит через 15 регионов. Отбор для хозяйственной деятельности и зарегулированность в интересах электроэнергетики сказываются самым негативным образом. Страдает и население, и сельское хозяйство, и уникальные экосистемы, где проходит нерест осетровых и частиковых пород рыб. В прошлые годы буквально в режиме ежедневных корректировок удавалось продлевать рыбохозяйственную полку, что предотвратило катастрофу в период нереста, которую прогнозировали эксперты.
Что касается воблы, то за последние 20 лет её количество в Каспийском бассейне сократилось более чем в два раза, а уловы — в шесть раз. В целом за весь период наблюдений этот показатель упал более чем в 130 раз. Поэтому третий год подряд действует запрет на вылов воблы. Решение, конечно, как и у Анатолия Петровича, непопулярное, жителями воспринято неоднозначно, но учёные фиксируют: эти ограничения дают свои плоды. Надеюсь, что, как и с осетром, они позволят сохранить астраханскую изюминку для детей и наши потомки оценят правильность этого шага.
В этом году даты паводка ещё неизвестны, однако уже можно сказать, что нам удалось отстоять интересы региона. Уровень воды во время половодья этой весной ожидается выше прошлых лет, что позволяет рассчитывать на благоприятный для нашей области сценарий весеннего половодья. Это важно и для сельского хозяйства. При дефиците воды аграриям приходилось увеличивать затраты на водоподачу. Но даже при таких условиях отрасль ежегодно растёт до 2 %.
Помимо грамотного регулирования попуска воды в период половодья, важно системно заниматься расчисткой водоёмов. В предыдущие пять лет в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» у нас было расчищено почти 200 километров водных путей, построено восемь водопропускных гидротехнических сооружений. Кроме того, в рамках федерального проекта «Вода России» нового нацпроекта «Экологическое благополучие» направили в Росводресурсы заявку на финансирование 100 мероприятий на сумму 16 млрд рублей. Одобрено семь, на сумму менее 2 млрд.
– Возвращаясь к сельскому хозяйству: Игорь Юрьевич, вы отмечали, что изучали управленческий опыт Гужвина, понимая, что многие системные вопросы требуют долгосрочной работы и не решаются за один цикл. Астраханская область исторически является «всероссийским огородом», но к 2019 году ряд проблем в агропромышленном комплексе оставался острым. Расскажите, пожалуйста, какие результаты достигнуты в сельском хозяйстве за последние пять лет. Удалось ли не только сохранить, но и приумножить потенциал региона, и какие новые инвестиционные проекты сегодня определяют будущее отрасли?
– Действительно, 2019 год стал для нас точкой отсчёта для системных изменений в регионе. Я внимательно проанализировал управленческий опыт прошлых руководителей, в том числе, конечно же, Анатолия Петровича. Важно было выявить те задачи, которые долгие годы оставались в статусе «начатых, но незавершённых», и сконцентрировать ресурсы именно там. Сегодня я вижу результат, к примеру, в агропромышленном комплексе, который остаётся локомотивом экономики Астраханской области.
Результаты последней пятилетки говорят сами за себя. Нам удалось совершить значительный рывок. По итогам 2025 года объём валовой продукции сельского хозяйства составил 79,5 млрд рублей — это на 58 % выше уровня 2019 года. Мы уверенно сохранили звание «всероссийского огорода»: регион занимает первое место в России по производству овощей. Причём объём производства овоще-бахчевой продукции и картофеля вырос на 34 % и превысил 2,7 млн тонн. Отдельно отмечу рис: его производство выросло почти в два раза к уровню 2019 года.
Мы понимали: просто вырастить урожай мало — его нужно сохранить и переработать. За шесть лет мощности по хранению плодоовощной продукции выросли до 232,6 тысячи тонн. Объём переработки овощного сырья увеличился на 63 %, а мощности перерабатывающих предприятий выросли почти вдвое — с 330 до 550 тысяч тонн.
В условиях нашего региона без мелиорации невозможно говорить о предсказуемых урожаях. За последние пять лет мы осуществили ввод свыше 25 тысяч гектаров мелиорируемых земель. Это фундамент, который позволяет нам наращивать объёмы овощеводства и рисоводства даже в непростых погодных условиях.
Наш курс направлен на модернизацию и создание новых мощностей. С 2020 по 2025 год объём инвестиций в АПК составил 30 млрд рублей, создано более 1500 новых рабочих мест. Но главное — это задел на будущее. В рамках соглашений, подписанных в том числе на полях Петербургского международного экономического форума, сегодня на территории региона реализуется более 20 масштабных инвестиционных проектов. Это инициативы в рисоводстве, картофелеводстве, производстве овощей открытого и закрытого грунта, кормопроизводстве, производстве мяса бройлера, баранины, а также в аквакультуре и рыбопереработке. Срок реализации этих проектов рассчитан до 2032 года. Их итогом станет привлечение порядка 50 млрд рублей инвестиций и создание более 3,5 тысячи новых рабочих мест.
Уже сейчас мы видим плоды этой работы: запущены современные производства риса — ООО «АПК Ресурс» и «Лебеди Агро»; успешно работают предприятия по производству и переработке овощей — «Томарина», «Белая Дача Волга», «Комплексные поставки»; вышли на проектную мощность ООО «ТК „КЕДР“» с производством овощей закрытого грунта и ООО «МАПС» с производством картофеля.
Вектор задан верно. Мы создали прочный фундамент, который позволяет региону уверенно входить в новые инвестиционные циклы, наращивать экспортный потенциал, обеспечивать продовольственную безопасность и сохранять за Астраханской областью звание главной продовольственной корзины страны. Работа продолжается, и те темпы, которые мы набрали за последние годы, будут сохранены.
– Игорь Юрьевич, нефтегазовая промышленность — один из ключевых секторов экономики Астраханской области. Кроме того, предприятия этой сферы — крупнейшие налогоплательщики региона. Как сейчас выстроено взаимодействие регионального правительства с нефтегазовыми компаниями?
– Действительно, у нас есть многолетняя плодотворная практика заключения соглашений о социально‑экономическом сотрудничестве с крупнейшими нефтегазовыми компаниями Астраханской области — ПАО «Газпром», ПАО «ЛУКОЙЛ», АО «Каспийский трубопроводный консорциум — Р». В том, что эти компании сегодня являются стратегическими партнёрами нашего региона, безусловно, большая заслуга и самого губернатора Анатолия Петровича Гужвина, и его команды.
В 2021–2025 годах в рамках программы развития газоснабжения и газификации Астраханской области, заключённой с ПАО «Газпром», в регионе ввели в эксплуатацию более 400 км газопроводов, обеспечили голубым топливом семь населённых пунктов, подключили к газу более 15 тысяч квартир и домов. Завершено строительство газораспределительной станции особой экономической зоны «Лотос», что позволило повысить инвестиционную привлекательность региона.
В прошлом году мы утвердили программу развития газоснабжения и газификации Астраханской области до 2030 года, в рамках которой планируется построить и ввести в эксплуатацию 1,2 тысячи километров магистральных и распределительных газопроводов, газифицировать свыше 20 тысяч квартир и домовладений, перевести на природный газ 57 котельных объектов социальной сферы и жилищно‑коммунального хозяйства, впервые подать природный газ в 48 населённых пунктов Астраханской области. Кроме того, в рамках так называемой догазификации по поручению президента Российской Федерации Владимира Путина подводим газ до границ негазифицированных домовладений в газифицированных населённых пунктах без привлечения средств населения. Программа теперь распространена и на СНТ.
Особо отмечу, что, наряду с производственными задачами, нефтегазовые компании реализуют социальные проекты, активно способствуя развитию здравоохранения, образования, культуры и спорта в регионе. В частности, благодаря их поддержке в Астрахани построены храм апостола Андрея Первозванного, ледовый дворец на набережной реки Волги, отреставрирован объект культурного наследия федерального значения — дом генерал‑губернатора (XVIII–XIX вв., арх. А. П. Дигби).
Уверен, Анатолий Петрович Гужвин высоко оценил бы перемены в нашем регионе за последние годы. Как руководитель, во многом признателен ему за начинания и фундамент для этих больших изменений. Добрая ему память.
Фото: пресс-служба губернатора Астраханской области