Не стой, паровоз

РЖД: «Электрички в Тульской области никто не отменял».

РБК на днях сообщило: Тульская область стала очередным регионом России, где отменили все электрички,— правительство региона расторгло договор с ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания». Агентство при этом ссылалось на Межрегиональный профсоюз железнодорожников и источник в правительстве Тульской области. Чуть ранее пригородное сообщение приказало долго жить в Псковской и Вологодской областях. Отмены электропоездов произошли в Тверской области, Забайкальском крае, Нижегородской и Тамбовской областях.

В России пригородные пассажирские перевозки по стране осуществляют компании, совладельцем которых является РЖД. По закону региональные власти должны компенсировать РЖД убытки от пассажирских перевозок. Суммы компенсаций год от года растут. В конце января президент РЖД Владимир Якунин заявил, что в прошлом году власти регионов заплатили госмонополии лишь 8,7 млрд руб. вместо положенных 15 млрд руб.

Как сообщили в среду корреспонденту «Молодого коммунара» в ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания (ЦППК) «, никакого расторжения договора с властями Тульской области не было. По словам представителя пресс-службы ЦППК Ильи Черняева, договор на обслуживание перевозок в регионе подписан, и вообще „это рабочие моменты, все обсуждается. Электрички в Тульской области никто не отменял“.

В четверг информацию РБК об отмене в регионе электричек радиостанции «Говорит Москва» прокомментировал губернатор Тульской области Владимир Груздев. В частности, он заявил, что «договор как действовал, так и действует». Однако перевозочная компания просит увеличить тариф: «Сейчас тариф составляет от Тулы до Москвы 380 рублей. Они просят увеличить до 1080 рублей за билет. Либо увеличить дотацию из регионального бюджета… примерно 500 млн рублей». У региона таких возможностей нет. При этом губернатор заметил, что если ЦППК «на свой страх и риск отменяет электрички, значит, это нарушение договора. Она — монополист. Мы будем обращаться в ФАС для того, чтобы к ней применили меры кратных штрафов».

Владимир Груздев также сказал, что здесь возникают вопросы, «в том числе и к министерству финансов России: почему произошла эта ситуация?»

Этим же вопросом — куда смотрело правительство России? — в среду задался и президент Владимир Путин, потребовавший немедленного восстановления пригородного сообщения по всей стране — с гарантиями ОАО «РЖД» и регионам. Причем электрички должны начать движение, не дожидаясь формальных решений. В то же время представитель РЖД сообщил РБК, что мгновенно запустить электрички в регионах невозможно, поскольку там, где они отменены, законсервированы депо, часть персонала сокращена или отправлена в отпуск.

По предварительным подсчетам, вся эта история с отменой электричек обойдется федеральному бюджету в 15 миллиардов рублей, которые получат железнодорожники.

Вообще у областей, в том числе и Тульской, отношения с ЦППК радужными никогда не были, и электрички отменяться/сокращаться стали не сегодня. 1 августа прошлого года «Молодой коммунар» опубликовал статью Тамары Головиной под заголовком «Постой, паровоз», где говорилось о том, что железнодорожному перевозчику прежняя администрация региона в период до 2011 года задолжала порядка 200 млн рублей. А на погашение убытков в бюджеты области до 2012 года закладывалось около 20 млн рублей в год. Поэтому ЦППК сократила число пар пригородных поездов.

«Тульская область оказалась по сумме убытков в числе отстающих,— сообщалось в статье.— В ЦФО таких регионов четыре, плюсом к нашей — Брянская, Орловская, Курская области».

Наша газета процитировала тогда заместителя начальника Московской железной дороги по Тульскому территориальному управлению Александра Потапенко: «Отмена социально значимых перевозок не есть хорошо. Из-за непогашения убытков перевозчиком было отменено шесть пар поездов, что вызвало поток жалоб от жителей Веневского, Воловского, Ефремовского районов… Но с приходом к руководству регионом Владимира Груздева ситуация стала кардинально меняться к лучшему. В областной бюджет было заложено порядка 100 млн рублей в год на погашение убытков ЦППК. Железнодорожники оценили конструктивный подход и в виде жеста доброй воли восстановили движение пригородных поездов в соответствии с договором. И хотя убытки пока еще не погашены полностью, мы видим и ценим те позитивные изменения, которые предприняты руководством региона».

Приводились в статье и слова Сергея Киселева, тогдашнего директора департамента транспорта министерства транспортного и дорожного хозяйства Тульской области: «Мы вносим предложения в министерства финансов и транспорта России, которые нередко находят положительный отклик. В частности, из-за того, что региональному бюджету непросто изыскать источники на компенсацию льгот, правительство Тульской области ходатайствовало о сохранении порядка предоставления льготного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на долгосрочную перспективу. А также — об установлении порядка софинансирования из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта. И если по первой позиции мы нашли понимание, то в отношении второй Минфин проявил жесткость, отказав субъектам РФ в софинансировании, так что средства изыскиваем сами».

Средства, конечно, нужно изыскивать, но если обвально увеличиваются тарифы, а Минфин чем дальше, тем больше «проявляет жесткость», то конфликтных ситуаций между ведомством-монополистом и регионами меньше не станет точно. В тяжелой экономической ситуации оказались все — и железнодорожники, и область, и Минфин. Но к компромиссам приходить все равно придется. Пригородные электрички — это, по словам президента, транспорт, на котором люди едут на работу. Или не едут.