Черный рынок сигарет ушел в тень
Нелегальные сигареты ушли под прилавки и в магазины областных поселков
Два-три года назад в Оренбурге действовали десятки торговых точек, где открыто продавали сигареты с акцизными марками Казахстана. Такое было возможно благодаря открытому нарушению закона. Продажа такого табака, как и подделанного или с неправомерно наклеенными акцизными марками запрещена, эти сигареты являются нелегальными. Сейчас город стал на первый взгляд чище, но статистика показывает, что черный рынок сигарет до сих пор жив, поставки из ЕАЭС все равно продолжаются.Черный пепел
Нелегальные сигареты отбирают у бизнеса 10,3% рынка по России, сообщают последние исследования, проведенные Kantar TNS. В Оренбургской области – это уже около 20%.Такой табак популярен, хотя и представляет больший вред здоровью, «кормит» криминал, снижая поступления в госбюджет и обороты розницы, соблюдающей закон. Нелегальные сигареты, как правило, стоят дешевле или откровенно дешево, что и привлекает особый сегмент клиентов.
О вреде нелегальных сигарет пишут постоянно. Так, известно, что за низкую цену можно купить плесень, отраву или попросту солому.
Эти сигареты продают подросткам как раз по сходной цене. Исследования показали, что именно нелегальным табаком сейчас чаще всего могут разжиться несовершеннолетние. Происходит это благодаря низкой цене и готовности продавца продать кому угодно, что угодно, даже табак в непонятной пачке за копейки.
Большие объемы нелегальных сигарет проводят деньги мимо государства. Более 70 млрд. рублей составят потери федерального бюджета в 2019 году . Это те самые невыделенные средства на ремонт социальных объектов, повышение зарплат служащих и прочее.
А еще конкурентные преимущества в виде цены в 30-60 рублей за пачку приводят к недополучению честными предпринимателями около 10 миллиардов рублей в год (данные Ассоциации малоформатной торговли), что является суммой колоссальной, ведь розничная торговля в небольших масштабах – занятие не самое простое и прибыльное.
Когда же совсем неподалеку находится торговая точка, в которой с каждой пачки сигарет можно получить десятки процентов прибыли, то малому бизнесу приходиться выживать. Если объяснить это в цифрах, получится следующее: из 80-100 рублей минимальной и средней цены сигарет по стране 62 рубля составляют акциз и НДС на акциз,. В результате с каждой пачки удается получить прибыль в несколько рублей.
Специфика региона
В отличие от рынка алкоголя проблема нелегальных сигарет стала острой совсем недавно. В конце 2016 года после резкого роста стоимости из-за повышения акциза. Тогда даже в центральных регионах начали замечать арабские сигареты, но чаще – продукцию из Белоруссии и Казахстана, государств-членов ЕАЭС, пространств с открытыми границами. Разнообразие нелегального ассортимента Оренбуржья дополняют сигареты из ближнего и дальнего зарубежья – от Киргизии до далекой Сербии.
Наш регион в группе риска из-за географического положения, через границу с Казахстаном идут поставки в центральные регионы. Эту тему не так давно поднимали в ТПП Оренбургской области. Правоохранители отчитались об успехах в марте, когда удалось изъять партию свыше 2 миллионов нелегальных сигарет.
Однако подобные случаи помогают сдерживать рост, но не прекращать деятельность организованных преступников, которые выстроили логистику по перевозке через границу, складированию и транспортировке в другие регионы еще больших масштабов нелегального табака. Это наглядно показывает пример Алтайского края, ключевой точки входа табачной контрабанды.
Как сообщили в Ассоциации малоформатной торговли, в крупных городах Оренбуржья незнакомый покупатель сможет заполучить нелегальные сигареты лишь пройдя специфический «фейс-контроль», так как продавцы перестали просто так отпускать товар из коробки под прилавком. В случае проверки эта коробка прячется в дальний угол. Акцент сместился на торговлю в небольших населенных пунктах, куда проверяющие не ездят и где за торговлей вообще не следят.
Что мешает победить черный рынок
Одна из причины живучести черного рынка – большое число точек, торгующих мелкими партиями правоохранителям закрывать просто не выгодно. Отсутствуют действенные санкции. После уплаты штрафа в пару тысяч рублей, который берет на себя физлицо, торговля контрабандой продолжается через несколько дней, хотя с владельцем площади могли бы расторгнуть договор аренды, штраф увеличить в десятки раз и добавить более жесткую ответственность в виде, например, общественных работ, отследить поставщика…Не хватает полномочий и у таможни, которая вынуждена адаптироваться и искать косвенные способы выявления перевозчиков нелегального табака и привлечения их к ответственности. Системной работы с полицией и Роспотребнадзором выстроить не удается.
Введение обязательной системы цифровой маркировки, в рамках которой с 1 июля 2019 года запрещен выпуск, а с 1 июля 2020 года – продажа сигарет без специального цифрового кода, нанесенного на упаковку, даст правоохранителям новый инструмент. Но работать он будет только если эта маркировка будет признаваться потребителем, а это уже отдельная работа.
На этой работе делают акцент представители малой розницы, по которым особенно сильно бьет засилье нелегальных сигарет. Пример такой активности проект «Честный магазин» Ассоциации малоформатной торговли.
Предприниматели не могут заставить государство поменять законы в короткие сроки, но могут повлиять на небольшие реальные шаги. Так, проект «Честный магазин» подразумевает вовлечение и информирование потребителя в проблему путем размещения специальных стикеров о вреде нелегальных сигарет и способах их выявить, разъяснительную работу с розничными точками об ущербе законопослушной торговле и ответственности за сбыт нелегальной продукции. Далее рейды по известным местам продаж нелегала и привлечение к ним правоохранителей. Наконец, мероприятия для представителей власти, где наглядно показывается значение этой проблемы и риски, которые она несет.
«Мы будем работать над тем, чтобы не допустить продажи нелегального товара, и безусловно, сделаем так, чтобы властям и силовикам сложно было не реагировать на факты нарушения закона» - заявлял в СМИ Владлен Максимов, Президент АМТ.
Чтобы борьба с черным табаком дала плоды, нужно работать в нормативной сфере. Одно из направлений – наделение правоохранителей большими компетенциями, например, правом административного расследования и составления протоколов на месте. Важно ограничить распространение оборудования для производства сигарет, особенно после списания.
И, конечно же, вовлекать потребителя, который может оказать посильную помощь уже сейчас, подав заявление в органы власти, при обнаружении факта торговли нелегальными сигаретами. Сделать это можно напрямую или через приложение «Патруль качества».