Мирные города. Какие технологии принесёт международный опыт

Международная практика. Внедрение зарубежного опыта в российских городах

В конце мая управленческая команда Челябинска отправилась на зарубежную стажировку в Дубай, где изучала лучшие международные практики развития городов. Поездка позволила иначе взглянуть на развитие территорий, получить знания и практику.

В прошлом году управленческая команда Челябинска стала участником программы развития для управленцев 100 крупнейших городов, которая проходит на площадке Московской школы управления Сколково. Её главной целью организаторы называют масштабные преобразования в российских городах, которые позволят вывести их на новый уровень развития и улучшить качество жизни горожан.

В конце мая команда Челябинска в рамках программы отправилась на зарубежную стажировку в Арабские Эмираты, чтобы изучить лучшие международные практики развития одного из самых современных и высокотехнологичных городов мира – Дубая. В чем заключается стажировка, какой опыт могут перенять российские управленцы, а также про информационный шум вокруг стажировки АиФ.ru рассказала директор по программам государственного управления бизнес-школы Сколково Ирина Миронова.

– Давайте с самого начала: в чем общий смысл программы и какие результаты она даст городам?

– Программа развития для управленцев 100 крупнейших городов, которая реализуется Московской школой управления Сколково в партнерстве с Высшей школой экономики (НИУ ВШЭ), Институтом медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» и Российской экономической школой (РЭШ) по инициативе ВЭБ.РФ стартовала в прошлом году. Всего программу проходят 500 человек, закончится она в конце этого года.

Основная цель программы – передать городским командам лучшие практики в управлении. Это позволит им иначе взглянуть на развитие территорий: какие технологии позволяют сделать жизнь горожан комфортнее и безопаснее, как привлечь в город инвестиции и создать новые рабочие места. В 100 крупнейших городах проживает около 40% населения России – это огромные цифры.

Во время обучения на программе управленцы не просто получают новые знания, на площадке школы идет большая практическая работа. Вместе с экспертами группы ВЭБ.РФ городские управленцы разрабатывают перспективные проекты по направлениям городской экономики: транспорт, ЖКХ, здравоохранение, образование и многое другое.

Важной составляющей программы является зарубежный опыт, она реализуется в соответствии с международными стандартами MPA – Master of Public Administration. То есть ее участники постоянно взаимодействуют и с российскими, и с международными экспертами. Они изучают мировой опыт развития городов, управленческие решения. Это дает им обзор в 360 градусов на все лучшие мировые практики. В рамках программы команды Школы и партнеров предусмотрели зарубежный модуль, чтобы управленцы могли познакомиться с ведущими проектами городов-лидеров, а также в перспективе применить их опыт в России.

– Почему именно Дубай?

– Изначально программа обучения предполагала стажировку в Азии – рассматривали, в частности, Сингапур, Японию, Южную Корею. Однако, пандемические ограничения внесли коррективы, и после продолжительного анализа было принято решение организовать поездку в Дубай.

– Неужели нельзя было провести обучение онлайн?

– Дубай – один из мировых лидеров в сфере инноваций и поддержки новаторских программ на государственном и муниципальном уровнях. На одной территории собраны одни из самых высокотехнологичных проектов в стране и в мире. Благодаря использованию современных решений в управлении и инфраструктуре городу удалось за 50 лет сделать рывок в развитии: от нефтедобывающего города до крупного финансово-делового и туристического центра.

Конечно, в онлайн-формате полностью погрузиться в эту атмосферу невозможно. Здесь важно посмотреть проекты вживую, увидеть все плюсы и минусы, задать вопросы экспертам. Это, в конечном счете, позволяет определить, применима ли та или иная технология в конкретном городе или нет. Формат стажировки позволяет участникам программы лучше прочувствовать специфику работы и выбрать наиболее подходящие направления и технологии для внедрения у себя в городе.

– Но есть вопросы по поводу продолжительности поездки – почему она не совпадает со сроком обучения?

– Коллеги, насколько понимаю, уже прокомментировали: причина в антиковидных требованиях страны обучения: необходимо пройти ПЦР-тестирование и просидеть в однодневном карантине. О времени на дорогу тоже забывать не стоит: дорога до аэропорта и сам перелет занимают не менее 10 часов.

– Хорошо, давайте про результаты обучения: вряд ли можно найти сходство Дубая и Челябинска. Другими словами, насколько этот опыт вообще нужен?

– Все города сталкиваются со схожими задачами – утилизация мусора, налаживание систем коммунальной инфраструктуры, развитие информационных технологий. Приведу несколько примеров. Команда Челябинска побывала в центре переработки Бэа (Bea’ah recycling center), где изучила новые технологии обращения с отходами. Они максимально эффективны, подобные проекты реализованы в сжатые сроки. Для Челябинска проблема обращения с отходами крайне релевантна.

Одна из ставок развития Челябинска – развитие технологического предпринимательства. Поэтому команде был полезен опыт инновационного центра Dubai Technology Entrepreneur Campus (Dtec). Dtec предоставляет технологическим стартапам рабочую среду для запуска и масштабирования идей и проектов. Тут и возможность тестирования новых технологий перед их внедрением в массовое использование и создание инновационной среды без привлечения бюджетных средств на неотработанные решения. Команда Челябинска рассматривает несколько практик для внедрения в своем городе, среди них переработка отходов, технологии очищения воды и применение «зеленых стандартов».

Хочу сделать акцент на том, что стажировка – это не просто чтение лекций. Это возможность для слушателей программы на практике погрузиться в решение проблематики города, лично посмотреть и оценить детали реализованных проектов, пообщаться с местными профильными экспертами. Причем по итогам каждого дня участники разбирают с экспертами увиденные проекты и обсуждают возможность их применения в своих городах. Наша большая совместная цель с командами – воплотить знания в результаты, над этой задачей и будем работать.