Раз и навсегда закрыть проблему обеспечения детей-сирот жильём, которое им должно государство давать бесплатно, призвал сенатор Александр Башкин и озвучил радикальный способ решения этой сложной задачи.
По его мнению, федеральный центр должен разово помочь регионам, которые отвечают за предоставление жилья сиротам, — избавить от «того самого груза, который за 30 с лишним лет накоплен».
«Мы знаем эту сумму — 300–400 млрд рублей. Это можно сделать специально, продуманно, через закон о бюджете — однократно. И уже потом, естественно, строго спрашивать с регионов: «Мы вам помогли? Мы старые долги тех губернаторов, которых давно нет, той старой власти сняли? Вот ваши полномочия сегодня, у вас 100 сирот в год появляются — отвечаете за них». Тогда будет за что спрашивать, тогда субъектовых денег хватит.
Предложение такое: предусмотреть при формировании бюджета 370 млрд рублей на то, чтобы снять старый долг, обнулить», — пояснил он на круглом столе в комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.
Предложение Башкина касается детей-сирот, которые уже в очередях на получение жилья. Их во всей стране сегодня — 275 333 человека, сообщила Нина Останина, глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.
«Ежегодно только 10% от этого числа детей получают жильё как очередники. Аудитор Счётной палаты Сергей Иванович Тогрин подтвердил: если такими же темпами будет идти обеспечение жильём детей-сирот из федерального и региональных бюджетов, то на это потребуется от 14 до 40 лет. Но это касается той цифры, которая сейчас есть, которую я назвала. Но ведь их количество, к сожалению, не уменьшается», — констатировала Останина.
Александр Башкин добавил, что многим сиротам, годами стоящим в очереди, уже 40–50 лет — и они не получили положенное им жильё:
«Вы обратите внимание — примерно 10% получают жильё. Это те самые 10%, если посмотрим на статистику, которые новые появляются. Грубо говоря, появились в регионе 100 сирот — 100 квартир дали, а до этого в регионе был ещё долг перед 3000 сирот».
Если одномоментно не решить проблему, с ней «и за 400 лет мы не справимся», уверен Башкин.
В Счётной палате РФ, которая следит за эффективным расходованием бюджетных денег, ранее констатировали: обеспечение сирот жильём превратилось в нефинасируемое государством его же обязательство.
Читайте также: Работников «оборонки» поддержат льготным съёмным жильём
Минфин недоволен
В Минфине РФ, который занимается доходами и расходами федерального бюджета, своя правда о деньгах на жильё для сирот. Полностью решать проблему за деньги бюджета России — неправильно, сказал глава департамента межбюджетных отношений Юрий Давыдов.
Он в сердцах пожаловался на то, что «пока будет такая мера соцподдержки, как получение жилья бесплатно, дети-сироты будут в связи с этим появляться».
Однако депутат Госдумы Нина Останина отметила: нет и речи о том, что родители намеренно сиротят детей для получения жилья.
А сенатор Александр Башкин констатировал, что сиротство — к сожалению, необратимый процесс, сироты будут появляться каждый год:
«Не потому, что кто-то хочет квартиру получить. А просто потому, что родители умирают, оставляют детей в роддомах и так далее».
Читайте по теме: Деревянные дома от президента — где строить, для кого и сколько за «квадрат»
Проблема на сотни миллиардов
Исследователи проблемы привели свои данные о деньгах для обеспечения сирот жильём.
Например, социолог Евгения Мартынова сообщила: по состоянию на 2022 год был нужен 321 млрд рублей, но сумма может увеличиться до 490 млрд к 2024 году [1]. С этими сведениями согласились в Саратовской государственной юридической академии [2].
Подсчёты ForPost, основанные на данных Росстата, показали: на покупку, например, квартир для всех сирот нужно от 857,4 млрд до 1,12 трлн рублей [3].
Читайте также: «Путинки» вместо «хрущёвок»: в Госдуме анонсировали десятилетие перестройки городов
Другие препятствия
Кроме необходимости выделения из бюджета страны огромной суммы, есть много других препятствий для обеспечения детей-сирот жильём.
Одно из них — развитость жилищного строительства в стране.
«У нас на сегодня 1300 городов, жильё строится только в 300 городах. У нас же проблема есть — где покупать <жильё>, не говоря уже о том, что разница в стоимости жилья во всех регионах», — пояснил Андрей Широков, член общественного совета при Минстрое России.
Другое препятствие — содержание жилья сиротами, обратил внимание Альберт Сарбалаев, председатель высшего координационного совета общественной организации «Содружество выпускников детских домов». Потому что, пояснил он, их никто не обучал, например, оплате жилищно-коммунальных услуг.
Сарбалаев уточнил, к чему это уже привело:
«Мы провели мониторинг в 2022 году: задолженность за коммунальные услуги у детей-сирот составляет 800 млн рублей».
Третье препятствие — какое жильё приобретается для сирот. Член общественного совета при Минстрое РФ Кирилл Венников отметил, что в стране «огромное количество проблем с качеством жилья, которое покупает государство».
Это подтвердили пресс-релизы Следкома о пачках возбуждённых уголовных дел в отношение чиновников и коммерсантов. Управленцы различного уровня приобретали у зарвавшихся бизнесменов бэушные халупы для сирот — вместо благоустроенного жилья.
Вторичное жильё — это всегда жильё низкого качества, и с этим приходится сталкиваться везде, констатировал Андрей Широков.
В конце концов, застройщики, чуя отсутствие баснословных прибылей, отказываются возводить или продавать уже готовое жильё государству для сирот. Над устранением этой проблемы власти Севастополя бились и бьются годами.
«Давайте говорить правду. Севастополь — город, где жилищное строительство — сфера зарабатывания больших средств. Никто из частных инвесторов не строит социальное жильё в Севастополе — строят для продажи состоятельным гражданам, для личного использования или сдачу в наём в туристический сезон. Попробуйте купить квартиры на те средства, которые на это выделяются. Мы увеличили стоимость квадратного метра для социально незащищённых категорий, выделив из городского бюджета дополнительные средства — ни одной заявки! Десятки аукционов объявляются, и никто на эти аукционы не выходит — не хотят застройщики, получающие земельные участки в Севастополе, продавать жильё для детей-сирот и для переселенцев из аварийного жилья», — констатировал губернатор Михаил Развожаев.
В итоге власти Севастополя определили некоторые меры для решения острой социальной задачи:
решили предоставить сиротам денежные выплаты, подтверждаемые сертификатами, на покупку своего угла;
заказали строительство нескольких многоквартирных домов для сирот;
правительство Севастополя стало дольщиком строительства частной компанией многоквартирных домов.
Читайте по теме: Россияне переедут в деревянные небоскрёбы
Алексей Лохвицкий
Мартынова Е. В. Реализация жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Социология. №5. 2022
Проблема обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на примере Саратовской области // Вопрос российской юстиции. №18. 2022
Количество сирот (275333 человека) умножено на 33 кв. м (площадь 1-ком. кварт.). Полученный результат отдельно умножен как на 122 343 рубля (средняя цена кв. м квартиры на первичном рынке в целом по РФ на конец 2022 года), так и на 94 363 рубля (средняя цена кв. м квартиры на вторичном рынке в целом по РФ на конец 2022 года).
