Штрафами российских водителей на европротокол не перевести
Депутаты московского заксобрания предложили как минимум в два раза увеличить штраф для автовладельцев, которые в результате мелкого ДТП не прибегли к самостоятельному оформлению протокола и не освободили проезжую часть. Как пояснил зампред комиссии Мосгордумы по безопасности Андрей Шибаев, из-за мелких аварий дороги часто оказываются перекрытыми на длительное время, а сотрудники ГИБДД в силу загруженности не успевают быстро прибыть на место происшествия. Это создает значительные трудности для автомобилистов Москвы с традиционно значительным трафиком.
Глава комиссии по безопасности Мосгордумы Инна Святенко сообщила, что в настоящее время правила заполнения европротоколов подробно изучаются в автошколах. Однако многие автомобилисты при ДТП все же предпочитают не рисковать и вызывают ГИБДД, несмотря на грозящие им штрафы. Ведь неверное заполнение справки о ДТП может привести к отказу страховой компании в выплате компенсации.
Ситуацию можно было бы исправить, если бы страховщики согласились стать более лояльными к автовладельцам, допустившим незначительные ошибки при заполнении европротоколов. Параллельно депутаты решили «стимулировать» грамотность водителей путем увеличения штрафа за вызов автоинспекторов в 2-3 раза. В настоящее время его сумма составляет 1 тысячу рублей.
Глава Российского союза автостраховщиков (РСА) Игорь Юргенс при этом напомнил, что оформление европротокола не является обязательным для участников мелкой аварии, что установлено в ПДД. Кроме того, если у водителей возникли разногласия, и договориться не получилось, для составления европротокола они должны вызывать полицию.
На эту тему корреспонденту «Петрогазеты» интервью дал вице-президент «Федерации автовладельцев России» Дмитрий Клевцов.
- В Мосгордуме сами признают, что многие автомобилисты осторожничают, так как боятся допустить ошибку, из-за которой страховщики им потом откажут в выплате. Может, прежде чем говорить о повышении штрафов, следовало бы упростить процедуру самостоятельного оформления мелких аварий участниками ДТП?
- Проблема принятия новых штрафов заключается в том, что изменения в КоАП должны распространяться на всю Россию, не только на Москву. Единственное исключение сделано для четырех субъектов РФ, в которых административные штрафы, связанные с нарушением автомобильной остановки и стоянки, выделены в отдельную категорию. В общем по стране ответственность за несамостоятельное оформление в случае мелкого ДТП, в котором участвуют не более 2 автомобилей без пострадавших, с июля прошлого года была установлена в 1000 рублей. В связи с тем, что никакие органы и, в первую очередь, ГИБДД не занимались пропагандой этого новшества, многие водители о нем даже не подозревают.
Но это не самое страшное. Вне зависимости от того, какой штраф Мосгордума предложит и, не дай Бог, примет, ничего не изменится. Все будут продолжать вызывать ГИБДД, потому что у автовладельцев нет доверия к страховым компаниям. Человек, который попадет в ДТП, осмысленно будет идти на дополнительные издержки, потому что (ни для кого не секрет) страховые компании стремятся к минимизации выплат. И в случае неправильного оформления протокола о ДТП, страховая компания будет стремиться отказывать.
Плюс есть еще один маленький нюанс. Насколько мне известно, до сих пор не урегулирована норма выплат между самими страховщиками в отношении автомобилей, которые страхуются не только по ОСАГО, но и по КАСКО. В договоре же КАСКО четко прописано, что справка о ДТП должна составляться именно сотрудниками ГИБДД. Поэтому число мелких аварий, в которых автовладельцам законом предписано разбираться без вызова ГИБДД и убирать автомобили с проезжей части, не уменьшится, пока не будет проведена разъяснительная работа и пока страховые компании не восстановят свою репутацию.
Буквально на прошлой неделе в четверг я сам попал в незначительное ДТП. На месте я снял видеоматериал и на его основе вскоре мы выпустим инструкцию, как составлять европротокол. Нами он был составлен на месте, после чего мы позвонили в страховую компанию, где нам велели приезжать в отдел урегулирования убытков. В этом отделе мы пробыли ровно 2 часа 15 минут, но что самое интересное, в понедельник уже получили деньги. По нашему законодательству страховщики только в течение 20 дней могут принимать решение о выплате, а здесь мы получили компенсацию уже через 2 рабочих дня. То есть на самом деле система простейшая, просто нужно объяснять людям как оформляется эта справка о ДТП. Несмотря на занятия в автошколах в настоящее время остается фактом, что огромное количество автомобилистов даже не представляют, как заполнять европротокол.
И еще – в прошлом году мы проводили мониторинг рынка ОСАГО. Выяснилось, что очень часто страховые компании заключали договор страхования и не выдавали такие извещения о ДТП, которые являются европротоколом. У многих водителей просто его не было именно по этой причине. В 2015 году Центральный Банк создал отдельный регламент, в котором, в том числе отметил, что при заключении договора страхования должен выдаваться бланк европротокола. Я знаю, что ведущие страховые компании сейчас пытаются контролировать свои офисы и агентов на этот предмет. Если человеку при покупке ОСАГО элементарно не выдали европротокола, то что ему делать в случае ДТП? Кроме этого, в действующем законодательстве есть ограничения по сумме выплаты. Водители же не являются экспертами, они не могут оценить ущерб от ДТП, что влечет для них возможные сложности в плане востребования денежной страховки.
- А не получится ли так, что от этой инициативы выиграют только мошенники, специализирующиеся на дорожных подставах?
- В РСА утверждают, что тратят огромное количество денег на борьбу с мошенниками. У них есть специальные подразделения службы безопасности, которые так или иначе отслеживают подобные случаи. Действительно, если люди используют ДТП как средство криминального заработка, то на них должно быть оформлено не одно происшествие, и это можно увидеть из единой базы страховщиков. То есть если один и тот же водитель на одном и том же автомобиле получает в короткий срок две выплаты, это уже подозрительно.
Безусловно, при любом новшестве нечистоплотные на руку граждане пытаются поживиться. У нас же повсеместно внедряется парадигма президента о необходимости перехода на европротокол. Водителей пытаются заставить делать это посредством штрафов. Но мне кажется, что к этому вопросу нужно подходить комплексно, а со штрафами не торопиться. Сначала надо провести работу с автовладельцами, разъяснить, как происходит эта процедура. Если РСА вносит какие-то инновации, то обязательно должна быть определена серьезная административная ответственность для страховых компаний, если они будут отказывать в выплатах. Сейчас звучат предложения законодательно установить наказание, если сами страховщики будут необоснованно отказывать автовладельцам в выплатах, в том числе, по европротоколам. Мне кажется, выиграют от этого прежде все сами страховщики, а не автомошенники.